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政院：地方萊劑零檢出扺觸中央、違憲無效

明年元旦起政府開放萊豬進口，行政院趕在今（31）日宣布，全國統一規定，各地方自治條例訂有乙型受體素不能檢出的規定不合法、不合理、也不可行，原訂者將函告無效、新訂者不予核定，並在今天下班前已送抵直轄市、縣市政府。含萊克多巴胺美豬明年元旦起開放進口，但部分縣市訂有瘦肉精零檢出的自治條例，牴觸中央萊豬行政命令，行政院下午召開記者會，政務委員羅秉成表示，食安標準應全國一致，統一規範，才利於遵行。到昨天為止政院彙整了17個縣市的自治條例，就只有一個字「亂」，不管是品項、行為態樣各行其是、亂成一團。羅秉成指出，地方自治條例有三亂，第一，規範標的不同，有些縣市僅禁豬，有些豬、牛併禁，有些肉品皆禁；第二，行為態樣不同，有些僅禁販售、有些兼禁使用，有的併禁製造、運輸、貯存；第三，法律效果不同，有些縣市只禁不罰，有些縣市既禁又罰。羅秉成強調，各縣市政府無論是原訂或在9月17日後修正發布動物用藥殘留標準後新訂的地方自治條例中，訂有一律不得檢出乙型受體素，也就是所謂俗稱的零檢出，是「絕對禁止」，但中央法規9月17日公告的是在安全範圍內可檢出，地方自治條例明顯與中央牴觸。羅秉成說，地方食安自治條例凡定有「乙型受體素一律不得檢出」規定，因違反憲法並牴觸中央法規，自2021年1月1日起，原訂者函告無效，新訂者不予核定。原訂有自治條例訂定乙型受體素零檢出規定的包括台中市、台南市、基隆市、新竹縣、彰化縣、宜蘭縣等二直轄市和四縣市，將被函告無效。新北市、高雄市、苗栗縣、花蓮縣、澎湖縣等二直轄市、三縣市則為新訂，政院將不予核定。至於原訂有相關規定，又在9月17日後新訂自治條例，則有台北市、桃園市、雲林縣、嘉義市、台東縣等二直轄市和三縣市，原訂的將函告無效、新訂的不予核定。此外，羅秉成說，今天早上屏東縣政府公文剛到，待下一波處理，另外還有台南市、宜蘭縣、南投縣、嘉義縣尚未將自治條例修正條文函報行政院或衛福部核定。羅秉成強調，函告無效、不予核定不能執行，還沒報院的等於還沒發生效力，也不能執行；直轄市部分將由行政院函告，其他縣市則由衛福部函告，院跟部會同步處理，今天就會寄達。至於函告無效與不予核定的理由，羅秉成說，因不合法、不合理、不可行。他指出，審查的基準原則是基於法律統一性，下位法不得牴觸上位法、地方法不得牴觸中央法；以及全國的一致性，國內食安標準應一致、對外經貿政策應一致。在憲法層面，國際貿易政策、公共衛生事項是由中央立法並執行；從法律層面，食品安全衛生管理法規定，國內外肉品跟產製品除依中央主管機關根據國人膳食習慣，為風險評估所訂定安全容許標準者外，不得檢出乙型受體素，也就是說，在中央主管機關訂出安全容許標準後，得檢出乙型受體素。另外，衛福部依照食安法，在9月17日公告動物用藥殘留標準，位階即為法規命令，高於地方自治條例。依照地制法規定，自治條例與憲法、法律、或基於法律授權的法規或上級自治團體自治條例牴觸者無效。不合理方面，羅秉成說，有些縣市政府，連已經通過進口八年的萊牛也禁止，地方自治權無限上綱，對人民的生活、安定產生不必要擾動；不可行方面，羅秉成以運輸為例，若甲地要運肉品到丙地，途經過乙地，但乙地禁止運輸、貯存、包裝含萊劑肉品， 因此只要行經乙地就要被處罰，還要設一些攔截點，攔截豬牛肉運輸，這不可行。(工商 )

下周可能會發財 這3個生肖快去買樂透

今(31)日是2020年的最後一天，我們也開始對2021年抱有期待，在新的一年換到新工作，或是遇到新的對象等，元旦過後財運如何，也是大家關注的事情，1月1日至1月8日有哪些人可能因此發財，《搜狐》近日分享下周有可能因偏財運而發財的星座。1.生肖牛屬牛的人近來財運都不佳，不過到了下個禮拜，可要好好把握了，財運在這段時間會平穩上升，甚至還可能旺上加旺，各方面的收入都會增加，還有超強的偏財運，一不小心就中了樂透，因此屬牛的人千萬別錯過。2.生肖蛇屬蛇的人財神緣旺，由於他們對金錢的渴望，從來都不會掩飾，辛勤工作的他們，賺錢就是為了能過上更好的生活，不只1月1日至1月8號財運旺，甚至一整年都被財神眷顧，除了正財運旺之外，偏財運也很旺，投資的準確率高，一出手就必定得到。3.生肖龍屬龍的人待人真誠有禮，從來也不會想佔人便宜，農曆2021年雖會遇破太歲，事業與財富恐會跌到谷底，不過在過年前先別擔心，1月1日至1月8日也被財神欽點，期間可能會迎來橫財，因此千萬要好好把握，甚至可能因此一夜翻身變富翁。文章來源：搜狐(中時新聞網)

2020上半年美債ETF最佳 下半年新興債、政金債ETF出頭

回顧2020年債券ETF市場表現，受到新冠肺炎的影響，金融市場波動劇烈，若分成上、下半年來看，上半年正值全球疫情最為恐慌的時期，債券ETF表現方面，便無庸置疑的以具避險性質的美債ETF表現最為突出，一舉攻佔上半年投信發行債券ETF前十強，而隨著各地政府相繼提出財政措施和貨幣寬鬆政策，疫苗研發取得進展之下，市場投資情緒逐漸修復，下半年來看債券ETF則以新興債、大陸政金債相關ETF表現較為突出。群益25年美債ETF經理人李鈺涵表示，上半年在各地疫情肆虐、經濟活動停擺，加上疫苗研發尚未有譜之下，金融市場波動劇烈，美股更數度融斷，市場投資信心脆弱，使得避險性資產需求攀升，而長天期美債由於需求量大，市場流動性相對充裕，資產安全性高，利息償付無虞，成為市場波動劇烈下，資金的避風港。後市來看，隨著疫苗問世並進入使用階段，各國政府也全力以政策來減緩經濟衝擊，市場關注的美國紓困法案亦有進展，像上半年極度恐慌的情況再現的機會相對不高，不過在歐美疫情仍相對嚴峻之下，經濟復甦腳步也待觀察，市場波動料仍相對高，穩健型或保守型投資人仍可適度留意美債相關ETF。群益中國政金債ETF經理人張菁惠指出，在全球低利環境延續之下，市場追逐收益的態勢仍未變，大陸政策性金融債因絕對利率水準仍遠高於其他成熟市場國家利率，當低利環境之下，更顯其投資吸引力，而大陸政策金融債的發債機構包括中國進出口銀行、國家開發銀行和中國農業發展銀行，其所發行之政策金融債信評等同國債，且人民幣邁向國際化，大陸債配置需求升溫，仍有機會吸引資金配置。 (工商 )

認不認同台北市照辦跨年晚會？最新民調出乎意料

台北市長柯文哲31日宣布跨年晚會照常舉辦，入場管制人數上限由原本8萬人下修為4萬人，須量體溫、戴口罩、完成實名制後才能進入。Yahoo針對「台北市照辦跨年晚會，你認不認同？」進行網路民調，截至晚上7點為止，不認同北市照辦跨年晚會為63.9％，不過令人意外的是，也有36.1％網友表示贊成。Yahoo進行網路民調問到「台北市照辦跨年晚會，你認不認同？」截至晚上7點為止，約有1740人投票。1112人(63.9％)不認同台北市照辦跨年晚會，不過也有628人(36.1％)表示贊成。不認同的網友表示，醫療人員已經很辛苦了，何必再加重他們的負擔？不辦跨年是會少收錢嗎？還是不辦跨年會死？不要冒風險，萬一真的有感染。醫護體系資源夠嗎？並質疑柯文哲，挽救個人政治能量不是這樣搞的啦。其他網友也認為，「安全重於一切」、「沒辦又不會怎樣」、「破口不應開」。認同的網友認為，就向萊豬一樣又沒人叫你吃..沒人請你去跨年也是一樣意思。而且指出，就是要跟陳時中唱反調，看不起只會躲地方首長，陳時中都敢讓英國包機回台，怕什麼？這就很奇怪，之前說甚麼都不讓大陸包機回台，這時候明知道有危險還是讓英國包機回台，果然還是去當牙醫吧。文章來源：Yahoo民調(中時新聞網)

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